Противопожарная безопасность.
Новое в законодательстве

Б. Б. Колчев, начальник сектора отдела огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования зданий ФГБУ ВНИИПО МЧС России, otvet@abok.ru

По вполне понятным причинам при разработке нового свода правил за основу был взят СП 7.13130.2009, в то же время многие положения этого документа были достаточно серьезно переработаны. Плюс СП 7.13130.2013 содержит большое количество требований и указаний, которые ранее нигде не были сформулированы и во многом были написаны с чистого листа.

Наибольшие изменения были сделаны в разделе 7 «Противодымная вентиляция». В частности, в нем были переопределены основные задачи систем противодымной вентиляции, расширен список помещений, которые необходимо защищать с помощью системы вытяжной противодымной вентиляции, сформулированы требования к пределам огнестойкости ограждающих конструкций вентиляционных камер и т. д. Изменения были внесены практически во все пункты раздела 7 старого СП, кроме того, в разделе появилось 10 новых пунктов.

В СП 7.13130 был добавлен принципиально новый раздел 8, уточняющий требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, применяемым в современных зданиях. Например, в нем четко сформулированы условия, которые необходимо выполнить, чтобы обеспечить достаточное естественное проветривание при пожаре коридоров и помещений. Эти сведения могут помочь проектировщику определить, нужно ли ему дополнительно защищать то или иное помещение с помощью систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции. Подробному разбору изменений, внесенных в СП 7.13130, планируется посвятить отдельную статью.

При разработке СП 7.13130.2013 мы старались учитывать другие ключевые нормативные документы в этой области, например СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», разработанный ОАО «СантехНИИпроект». В результате нам удалось создать документ, который не будет дублировать требования, сформулированные в СП 60.13330.2012, и не будет им противоречить.

Почему мы решили заняться разработкой нового СП? Дело в том, что начиная с 2009 года мы получили очень большое количество вопросов, замечаний и пожеланий от самых разных строительных и проектных организаций и специалистов. Конечно, мы не могли на них не реагировать. Сразу же после выхода СП 7.13130.2009 мы начали делать «заметки на полях» – составлять список недочетов, допущенных при разработке этого норматива. Параллельно мы работали над их исправлением. В результате уже через 3 года нам удалось создать документ, в котором большинство этих недочетов было устранено. Уверен, что СП 7.13130.2013 значительно облегчит проектирование и монтаж инженерных систем и повысит уровень пожарной безопасности современных зданий.

К сожалению, при разработке нового норматива нам не удалось реализовать все идеи и планы. Наверняка те специалисты, которые уже успели ознакомиться с СП 7.13130.2013, увидели ряд шероховатостей. Но мы не стоим на месте: сейчас мы активно анализируем пункты нового свода правил, вызывающие наибольшее количество вопросов, и готовим изменения, которые могли бы эти вопросы разрешить. Скорее всего, эти изменения войдут в следующую редакцию СП.

Обращаю внимание читателей на то обстоятельство, что в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» является документом добровольного применения. Порядок применения таких нормативов определен статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №?123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В этом документе говорится, что требования федерального закона должны выполняться безусловно, а затем должны выполняться требования нормативов, касающихся пожарной безопасности. Согласно закону № 184-ФЗ, такими нормативными документами являются соответствующие своды правил (СП), положения которых выполняются на добровольной основе. Далее в перечне национальных стандартов и сводов правил, в результате выполнения которых обеспечивается соблюдение федерального закона №?123-ФЗ, сказано, что для систем противодымной вентиляции и противодымной защиты таким документом является СП 7.13130. Если по каким-то причинам проектировщик не может выполнить требований этого СП, он обязан рассчитать пожарные риски гибели людей для проектируемого здания.

В настоящий момент действует приказ МЧС от 12 декабря 2011 года №?749 «О внесении изменений в методику определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденную приказом МЧС России от 30 июня 2009 года № 382». Согласно этому приказу в отношении зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф1.3. (Ф1.3 – многоквартирные жилые дома, Ф1.1 – детские дошкольные учреждения и лечебные стационары) не допускается применять указанную выше методику, то есть у современных проектировщиков нет инструмента для обоснования отступлений от требований действующих нормативных документов в отношении зданий этих категорий. Соответственно, в настоящее время при проектировании многоквартирных жилых домов, детских дошкольных учреждений и лечебных стационаров соблюдение требований СП 7.13130.2013 является обязательным!

Сегодня нашими специалистами подготовлено к выпуску (или находится в разработке) несколько новых нормативных документов, имеющих самое непосредственное отношение к системам вентиляции и обеспечению пожарной безопасности. Хотелось бы рассказать о них.

Так, разработана новая редакция ГОСТ Р 53299 «Воздуховоды. Метод испытаний на огнестойкость». Надеюсь, что в ближайшем будущем этот документ вступит в действие. Разработаны изменения № 1 к ГОСТ Р 53302–2009 «Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Метод испытаний на огнестойкость». Разработаны новые ГОСТ Р 53302 «Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Метод испытаний на огнестойкость» и ГОСТ Р 53305 «Противодымные экраны. Метод испытаний на огнестойкость». Все перечисленные выше нормативные документы прошли утверждение в техническом комитете 274 и переданы на утверждение в Росстандарт.

Специалистов, занимающихся проектированием систем вентиляции, всегда интересовали вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности в лифтах различного назначения: пассажирских, грузовых, лифтах для транспортирования пожарных подразделений. В 2009 году во ВНИИПО был разработан ГОСТ Р 53297–2009 «Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной безопасности». К сожалению, по ряду причин этот документ не был утвержден. Его можно найти в различных справочниках, но действующим он не является. Сегодня, в связи с тем, что вышел и вступил в действие технический регламент ЕврАзЭС «Безопасность лифтов», этот документ необходимо будет актуализировать, поэтому технический комитет планирует переработать его в текущем году. В нем будут актуализированы требования, связанные с пожарной безопасностью грузопассажирских лифтов.

В связи с введением в действие технического регламента о безопасности лифтов в рамках Таможенного союза, о котором я уже говорил, появилась необходимость переработать ГОСТ Р 53296–2009 «Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях». Дело в том, что в техническом регламенте ЕврАзЭС отсутствует ряд важных технических требований (например, по грузоподъемности, по скорости перемещения кабины и др.). Соответственно, эти требования должны быть сформулированы в новом нормативном документе.

И последнее. 30 января текущего года письмом № 19–2–13–319 ДНД МЧС России согласована новая редакция методики «Расчетное определение параметров противодымной вентиляции зданий». Она вступит в действие и заменит документ, утвержденный в 2008 году. Сейчас издание находится в типографии. Думаю, что в продажу оно поступит в достаточно сжатые сроки.