Как получить лицензию

М. А. Забытов, эксперт НП «АВОК»

Начнем с самого начала. Кто может получить лицензию на вышеуказанные виды деятельности? Этот вопрос возникает практически у всех, кто решил открыть собственное дело. Согласно Гражданскому кодексу РФ лицензию может получить юридическое или физическое лицо, имеющее соответствующую регистрацию (как предприниматель) в налоговых органах по адресу, где производится хранение учредительных документов и находятся сотрудники предприятия. Предприятие в своем уставе должно иметь запись, согласно которой оно имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, целью которой является извлечение прибыли. С перечнем видов деятельности, согласно реестру Госкомстата (который и присваивает соответствующие коды), можно ознакомиться как в налоговом органе по месту «прописки» предприятия, так и в самом Госкомстате. Если предприятие зарегистрировано как благотворительное общество или как некоммерческое предприятие, то выходом из данного положения является регистрация дочернего предприятия с правом извлечения прибыли при выполнении работ. Что касается частного предпринимателя, то для получения лицензии ему необходимо получить регистрационное свидетельство в налоговой инспекции по месту жительства с указанием основных выполняемых им видов деятельности и отметки налогового органа о постановке на учет.

Имея на руках копии уставных документов или документов, подтверждающих ваше право заниматься выполнением заявленных видов деятельности, вы можете подавать заявление о выдаче лицензии на выполнение проектных или строительно-монтажных работ на территории Российской Федерации. Текст заявления будет опубликован в очередном номере журнала «АВОК».

Помимо заявления и копий уставных документов соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган (в данном случае это Федеральный лицензионный центр при Госстрое РФ или его филиалы в регионах) следующие документы:

- документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;

- копии документов, подтверждающих квалификацию работников организации (как правило, это сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации);

- документы, подтверждающие право собственности организации (или другие законные права) на здания и помещения, необходимые для занятия лицензируемой деятельностью.

Следует учесть, что копии всех этих документов (кроме заявления) следует заверить нотариально, чтобы впоследствии исключить процедуру предъявления подлинников устава, свидетельства о регистрации и других документов работникам лицензирующих органов. В противном случае все эти документы вам будет необходимо предъявить для сличения с копиями.

Если вы думаете, что на этом ваши проблемы исчерпаны, то вы глубоко ошибаетесь.

Организация, желающая получить такую лицензию, должна:

- Подать заполненную форму на руководителей и специалистов с высшим профессиональным образованием и стажем работы не менее трех лет или средним профессиональным образованием (стаж работы не менее пяти лет). Их должно быть не менее 50 процентов от числа всех штатных руководителей и специалистов.

- Подать заполненную форму на здания, помещения, строительные машины, транспортные средства, механизированный и ручной инструмент, технологическую оснастку, передвижные энергетические установки, средства обеспечения безопасности, средства контроля и измерения. Все это имущество должно находиться в собственности организации или принадлежать ей на другом законном основании (скажем, в соответствии с договором на аренду имущества или транспортной техники).

- Подать заполненную форму на факт наличия и периодичность проведения курсов повышения квалификации работников, занимающихся строительством и обслуживанием зданий и сооружений, не реже чем один раз в пять лет (обычно на повышение квалификации направляют работников, не имеющих высшего специального или строительного образования).

Подтверждением наличия у предприятия всех этих требований является факт предоставления заверенных либо нотариально, либо своей печатью (с предоставлением оригиналов) копий:

- договоров об аренде зданий, сооружений, помещений и т. д. или свидетельства, подтверждающего их собственность;

- договоров об аренде строительных машин, транспортных средств, механизированного и ручного инструмента, технологической оснастки, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности или документов, подтверждающих собственность вышеуказанной техники и свидетельства об их госповерке;

- удостоверений о прохождении курсов по технике безопасности, соблюдению охраны труда на предприятии, имеющих соответствующую лицензию на обучение.

Если вы справились со всеми этими требованиями, то считайте, вы уже почти обладатель заветной лицензии. Но и это еще не все! Далее вас ждут следующие необходимые процедуры, которые придется проходить в соответствии с российским законодательством:

- получение страхового полиса;

- заключение договора с лабораторией по контролю качества производимых работ;

- получение положительного заключения экспертного центра (как для физических, так и для юридических лиц, производящих специальные работы, и для отражения факта наличия контроля над выполнением мероприятий по охране труда);

- прохождение обучения по соблюдению экологических норм при выполнении строительно-монтажных или проектных работ.

Страховой полис оформляется любой страховой компанией, имеющей право страхования на случай возникновения строительных рисков. Страховой полис выдается, как правило, на один год и служит гарантией возмещения ущерба при возникновении страхового случая. С перечнем страховых случаев можно ознакомиться в самой страховой компании. Копию страхового полиса необходимо будет приложить к пакету документов на получение лицензии и указать в описи.

Договор с аккредитованной лабораторией, как правило, заключается на весь срок действия лицензии, который указывается в заявлении. Здесь следует учесть, что в договоре желательно отразить все виды контролируемых работ и их периодичность. В дальнейшем наличие такого договора избавит вас от необходимости покупать дорогостоящее оборудование по контролю за проведением СМР, а также вы будете иметь возможность в любое время обратиться к сотрудникам лаборатории за независимым заключением по качеству вашей работы. С перечнем таких лабораторий вы сможете ознакомиться в следующем номере журнала.

Заключения экспертного центра (ЭЦ) вам придется получать как по охране труда на предприятии, так и по специальным видам работ, если вы их выберете для выполнения. Для получения положительного заключения придется представить в ЭЦ копии практически тех же документов, что и в лицензионный орган. Не лишним будет сказать, что в случае отрицательного решения экспертов вы будете лишены возможности получить лицензию. Список аккредитованных базовых экспертных центров будет также опубликован в следующем номере журнала «АВОК».

Актуальность соблюдения экологических норм уже давно ни у кого не вызывает сомнения. Методы выполнения производимых работ с учетом действующих экологических норм вам подскажут на экологических курсах для работников управляющего звена. По окончании обучения вам должны будут выдать сертификат типового образца, копию которого надо будет приложить к заявлению о выдаче лицензии.

В течение 60 дней после того, как организация подала пакет документов, ей должны сообщить, будет выдана лицензия или нет. Если лицензирующий орган примет положительное решение и вы получите уведомление о выдаче лицензии, то вам придется заплатить 1 000 руб. за саму лицензию. Это надо сделать не позднее трех месяцев. И уже после того, как вы представите в лицензирующий орган платежное поручение об уплате этой суммы, вам будет выдан сам бланк лицензии.

Обратите внимание на то, что, выдав вам лицензию, лицензирующий орган может затем проверить, выполняете ли вы лицензионные требования. О предстоящей проверке вас должны уведомить не менее чем за 10 дней до ее начала.

Если в ходе этой проверки будет выявлено, что условия лицензирования нарушались, то действие лицензии может быть приостановлено. Затем, если организация устранит все нарушения, лицензия может быть возобновлена. Но только после того, как лицензирующий орган проведет на предприятии повторную проверку. Это он должен сделать в течение 15 дней после того, как получит от предприятия извещение о том, что нарушения устранены.

Приостановив действие лицензии, а затем возобновив или аннулировав ее, лицензирующий орган сообщает об этом налоговой инспекции, в которой зарегистрировано предприятие.

Тел. (095) 781-2227