Вклад регионов в динамику показателей энергоемкости ВВП России

Описание:

Вклад регионов в динамику показателей энергоемкости ВВП России

И. А. Башмаков, зисполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)

А. Д. Мышак, исследователь, Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)

Эффективность использования энергии в экономике в целом можно измерять разными показателями, но наиболее широко используется показатель энергоемкости ВВП. Повышение энергоэффективности сопровождается снижением энергоемкости ВВП и ростом производительности энергии. Поскольку показатели энергоемкости ВВП России зависят от вклада составляющих ее регионов, важно правильно оценить влияние каждого из них, однако здесь и возникают трудности.

Упрощенный метод оценки

Самый простой метод оценки вклада регионов в динамику энергоемкости ВВП – это представление потребления энергии в России в виде суммы потребления энергии во всех регионах (см. справку, метод 1).

Это подход прямого агрегирования, когда все индикаторы экономической активности (ВВП и ВРП) имеют одинаковую экономическую природу, выражены в одних единицах и их сумма равна суммарному индикатору экономической активности (ВВП).

Данный метод оценки вкладов регионов в динамику энергоемкости ВВП России можно было бы применить при условии, что Росстат ежегодно и оперативно давал бы оценку потребления первичной энергии для всех регионов. Однако таких данных Росстат не дает. Вместо этого организация предоставляет информацию об энергоемкости ВРП регионов, при этом неясно, как считается потребление первичной энергии по регионам. Ежегодно Росстат использует показатель ВРП в текущих ценах, что делает показатели энергоемкости ВРП по регионам несопоставимыми во времени.

Справка

Особенности оценки потребления первичной энергии

Основой оценки потребления первичной энергии в регионах Росстатом являются данные формы 4 ТЭР.?Однако при оценке потребления первичной энергии на базе данных этой формы необходимо иметь в виду следующие факторы:

все потребление топлива на выработку электроэнергии засчитывается как потребление первичной энергии на территории субъекта РФ, однако часть электроэнергии передается другим субъектам РФ или получается от других регионов. В этом случае объем чистого перетока электроэнергии должен вычитаться (добавляться) из потребления первичной энергии. Этого в форме 4 ТЭР не предусмотрено;
не отражается производство электрической и тепловой энергии на нетопливных источниках (ГЭС, АЭС, НВЭИ);
форма 4 ТЭР дает неполные данные о потреблении тепловой энергии и не дает данных о выработке тепла на теплоутилизационных установках;
нет полной ясности с тем, отражаются ли в форме 4 ТЭР потери энергоресурсов при добыче, транспортировке и распределении топлива и энергии.

Этот список можно продолжать, но уже и так ясно, что оценки потребления первичной энергии на основе единого топливно-энергетического баланса (ЕТЭБ) и формы 4 ТЭР не совпадают. Результаты попытки «реконструировать» данные по потреблению первичной энергии в регионах в сравнении со значениями, которые можно получить на основе разных форм статистики по потреблению энергии, приведены в табл. 1.

Таблица 1
Различия оценок потребления энергии по регионам Российской Федерации в 2009 г.

	ВРП в текущих ценах, Росстат, млн.руб.	Энерго- емкость, Росстат, кгут на 10000р	Потребле- ние по данным Росстата*, тыс.тут	Потребле- ние по данным формы 4Т, тыс.тут	Чистый отток (-) / приток (+) электр- оэнергии по данным формы «Электро- баланс», тыс тут	Нетоплив- ная выработка электро- энергии по данным формы 6ТП, тыс.тут	Оценка потреб- ления ЦЭНЭФ**	Отклоне- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	32007228	260	831644	766851	-5118	116406	908693	9%
Белгородс- кая область	304345	415	12633	5679	4341	0	10020	-21%
Брянская область	126477	380	4800	3571	1308	0	4879	2%
Владимирс- кая область	185825	446	8284	3658	1615	0	5272	-36%
Воронежская область	301729	265	8002	7083	-1067	4150	10166	27%
Ивановская область	87062	397	3458	2899	540	0	3439	-1%
Калужская область	154946	223	3457	2192	1446	0	3638	5%
Костромская область	78921	317	2505	5388	-3221	0	2168	-13%
Курская область	161571	309	4987	2836	-7146	9445	5134	3%
Липецкая область	226662	867	19650	19431	0	0	19431	-1%
Московская область	1519446	249	37866	28930	5929	41	34900	-8%
Орловская область	90624	295	2674	1878	484	0	2362	-12%
Рязанская область	153634	393	6038	7194	-1352	0	5843	-3%
Смоленская область	125349	341	4270	4275	-6502	7400	5174	21%
Тамбовская область	136324	255	3476	2688	666	0	3353	-4%
Тверская область	197687	277	5474	5754	-8224	7633	5163	-6%
Тульская область	214925	456	9800	13442	920	0	14362	47%
Ярославс- кая область	212684	319	6787	6735	898	612	8245	21%
г.Москва	7126972	49	34787	33035	0	19	33054	-5%
Республика Карелия	105924	431	4565	2501	1238	1092	4832	6%
Республика Коми	302629	334	10118	10778	-222	0	10556	4%
Архангельс- кая область	323607	278	9000	9321	-1	0	9320	4%
Вологодская область	213397	954	20369	23758	2121	58	25936	27%
Калининград- ская область	169520	183	3102	2179	404	5	2588	-17%
Ленинградская область	430396	349	15023	7714	-7313	10494	10895	-27%
Мурманская область	202236	354	7150	3592	-1664	5755	7683	7%
Новгородская область	117710	223	2621	3318	928	5	4251	62%
Псковская область	74648	240	1793	1871	72	0	1943	8%
г.Санкт-Петербург	1475805	163	24093	17240	2129	0	19370	-20%
Республика Адыгея	41512	196	813	805	382	17	1204	48%
Республика Калмыкия	23948	257	616	455	158	0	613	-1%
Краснодар- ский край	861603	236	20315	13065	4693	112	17869	-12%
Астраханская область	134418	311	4183	3228	327	0	3554	-15%
Волгоградс- кая область	377514	398	15038	10559	-2	4120	14677	-2%
Ростовская область	555917	227	12593	12151	-1705	3049	13495	7%
Республика Дагестан	257833	167	4304	3216	-112	1851	4955	15%
Республика Ингушетия	18953	331	628	620	183	0	803	28%
Кабардино-Балкарская Республика	65660	312	2048	1763	344	127	2235	9%
Карачаево-Черкесская Республика	38584	497	1918	1174	-3	398	1568	-18%
Республика Северная Осетия-Алания	64081	164	1048	1499	588	129	2216	111%
Чеченская Республика	64308	704	4528	219	754	0	974	-78%
Ставропольс- кий край	277251	307	8518	14020	-2301	209	11928	40%
Республика Башкортостан	647912	383	24825	24882	434	250	25567	3%
Республика Марий Эл	69272	310	2150	1619	567	0	2186	2%
Республика Мордовия	90862	330	2997	2626	-3	0	2623	-12%
Республика Татарстан	885064	265	23495	20656	785	648	22089	-6%
Удмуртская Республика	230938	262	6061	4359	1797	0	6157	2%
Чувашская Республика	139910	289	4047	3027	96	794	3917	-3%
Пермский край	539832	391	21121	24273	-1191	1750	24832	18%
Кировская область	146321	340	4980	5630	743	0	6373	28%
Нижегородс- кая область	547223	391	21380	12766	3133	673	16572	-22%
Оренбургская область	413396	620	25646	21640	201	16	21857	-15%
Пензенская область	147185	286	4208	3251	921	0	4172	-1%
Самарская область	584000	418	24414	21405	-532	3709	24582	1%
Саратовская область	326370	293	9574	8135	-10210	12785	10710	12%
Ульяновская область	154247	308	4749	3850	1026	2	4877	3%
Курганская область	107915	406	4380	2525	-4	0	2521	-42%
Свердловская область	825267	442	36516	40196	-1627	1392	39961	9%
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра	1778637	289	51351	53792	2959	0	56752	11%
Ямало-Ненец- кий автоном- ный округ	649640	215	13964	10911	0	0	10911	-22%
Тюменская область (без автономий)	442007	182	8062	8406	0	0	8406	4%
Челябинская область	556985	683	38056	45724	2341	1	48066	26%
Республика Алтай	19912	219	437	195	176	0	371	-15%
Республика Бурятия	121188	592	7178	4812	179	0	4991	-30%
Республика Тыва	26922	285	768	491	203	0	694	-10%
Республика Хакасия	81020	859	6963	1557	-667	6021	6911	-1%
Алтайский край	265613	298	7906	10483	1230	0	11713	48%
Забайкальский край	148588	544	8087	0	-5	0	-5	-37%
Красноярский край	749195	367	27525	22522	-3427	9587	28682	4%
Иркутская область	458775	554	25424	11027	-1872	15903	25058	-1%
Кемеровская область	512408	551	28238	37316	3031	0	40347	43%
Новосибирская область	425400	282	11976	10389	428	763	11580	-3%
Омская область	336260	301	10115	9578	1226	0	10803	7%
Томская область	245808	226	5553	5388	1708	0	7097	28%
Республика Саха (Якутия)	328202	162	5329	5472	-218	931	6184	16%
Камчатский край	94643	178	1683	1378	0	164	1542	-8%
Приморский край	368997	227	8380	7567	924	0	8491	1%
Хабаровский край	276895	231	6401	5890	0	0	5890	-8%
Амурская область	151119	307	4641	2324	-1782	3560	4102	-12%
Магаданская область	47896	211	1009	776	-6	669	1439	43%
Сахалинская область	392380	61	2387	2565	0	6	2571	8%
Еврейская автономная область	25320	222	563	297	367	0	664	18%
Чукотский автономный округ	45068	156	702	364	0	58	422	-40%

*Получено как произведение энергоемкости ВРП на ВРП региона.
** Оценено по данным форм статистики (сумма столбцов 5, 6 и 7).

Очевидно, что расчет потребления первичной энергии по регионам на основе данных об энергоемкости их ВРП не выдерживает проверки при оценке по данным форм статистики. Отклонения и по России в целом, и по многим регионам довольно значительные. Если показатель ВРП может быть сравнительно просто переведен в сопоставимые цены, то методика Росстата для расчета показателя потребления первичной энергии по каждому региону остается неясной и некорректной. Для того чтобы получить эти оценки, нужно сформировать ЕТЭБ региона. Это существенно более трудоемкая работа, но только она позволяет получить корректное значение потребления первичной энергии для каждого региона.

В итоге оказалось невозможным дать надежные оценки вклада регионов в динамику энергоемкости российского ВВП на основе данных Росстата об уровнях энергоемкости ВРП и значениях ВРП регионов. Поэтому был избран другой подход.

Уточненный метод оценки

В данном случае мы используем то же уравнение, но вместо регионов вводим соответствующую информацию о секторах экономики (см. справку, метод 2). Региональные данные форм статистики не позволяют провести эффективный анализ по всем видам экономической деятельности. Так, не хватает сведений по площадям зданий бюджетной сферы и сферы услуг по регионам, по региональной разбивке парка транспортных средств, сводных данных о потреблении энергии в прочей промышленности, строительстве и др.

Статистика позволила включить в анализ такие виды деятельности, как потребление энергии на железнодорожном и трубопроводном транспорте. Однако важно учитывать, что потребление энергии на эти нужды часто относится не к региону, где совершена транспортная работа, а к региону, где зарегистрирована транспортная компания, которая отчитывается за потребление энергии. Изменение энергоемкости прочей промышленности может существенно сказываться на результатах, но для его оценки по регионам необходимо для всех них сформировать ЕТЭБ.

В итоге был оценен₁ вклад регионов по ограниченному кругу из 33 индикаторов энергетической эффективности:
удельный расход топлива на отпуск:
– электроэнергии на тепловых электростанциях (№ 9)₂,
– тепловой энергии от котельных (форма 1 ТЕП и 11 ТЭР) (№ 17);
удельный расход энергии:
– на добычу нефти (№ 27) и переработку нефти на единицу первичной переработки (№ 30),
– на добычу (№ 31) и переработку природного газа (№ 32),
– на добычу (№ 34) и переработку угля (№ 35),
– на производство: руды железной товарной (№ 37), агломерата железорудного (№ 38), окатышей железорудных (№ 39), кокса (№ 40), чугуна (№ 41), мартеновской стали (№ 42), кислородно-конвертерной стали (№ 44), электростали (№ 45), проката черных металлов (№ 47), электроферросплавов (№ 48), аммиака синтетического (№ 50), удобрений (калийных и фосфатных) (№ 51), каучука синтетического (№ 52), целлюлозы по варке (№ 54), бумаги (№ 55), картона (№ 56), цемента и клинкера (№ 57),
– на работу сельскохозяйственных тракторов (№ 61),
– на отопление зимних теплиц (№ 62),
– на транспортировку: нефти по трубопроводам (№ 63), нефтепродуктов по трубопроводам (№ 64), газа по трубопроводам (№ 65),
– на электротягу поездов железнодорожного транспорта (№ 66),
– на работу тепловозов и дизель-поездов железнодорожного транспорта (№ 67),
– в жилых домах (по формам 22 ЖКХ и «Электробаланс» (№ 83)).

На основе формулы (см. справку) был оценен вклад регионов в динамику отдельных индикаторов повышения энергоэффективности. Применяемая методика полностью, без получения остатка, объясняет вклад региона в изменение удельного расхода энергии в секторе i за счет двух составляющих:
- вклада за счет изменения одноименного показателя удельного расхода в регионе в секторе i,
- вклада за счет изменения доли региона в объеме производства данного товара, работы или услуги (структурный фактор).

Результаты оценки вклада регионов

По перечню из 33 видов деятельности на основе метода 2 (см. справку) был определен вклад каждого сектора в динамику энергоемкости ВВП. Вклад региона в динамику энергоемкости ВВП РФ рассчитывался как сумма вкладов этого региона в динамику энергоемкости отдельных видов деятельности с использованием весов, соответствующих вкладам отдельных видов деятельности в динамику энергоемкости ВВП РФ.

Таким образом, были определены регионы, в разной степени оказавшие в 2012 году влияние на изменение энергоемкости ВВП РФ (табл. 2). Поскольку анализ проведен по 33 секторам из 44, объяснена только часть изменения энергоемкости (63?%). Значительная часть необъясненного остатка приходится на транспорт, бюджетную сферу, сельское хозяйство и строительство.

Таблица 2
Вклады регионов в рост энергоемкости ВВП РФ за счет изменения удельного расхода в регионах, 2012 г.

Регион	Вклад региона в рост (+) или снижение (-) потребления энергии РФ и значения энергоемкости ВВП России за счет изменения удельных расходов энергии в регионах в 2012 г. (%)
Регион	По экономике в целом	По сектору «промышленность»
Всего объяснено*	62,79%	46,21%
г.Москва	-22,21%	0,43%
Кемеровская область	-3,51%	13,96%
Астраханская область	-2,68%	-0,18%
Республика Ингушетия	-2,12%	0,00%
Республика Башкортостан	-1,73%	5,24%
Hижегородская область	-1,08%	2,83%
Ленинградская область	-0,64%	-26,05%
Курская область	-0,61%	0,45%
Новгородская область	-0,43%	0,05%
Воронежская область	-0,38%	0,09%
Томская область	-0,38%	0,32%
г.Санкт-Петербург	-0,28%	1,62%
Республика Мордовия	-0,27%	0,16%
Амурская область	-0,26%	0,00%
Приморский Край	-0,25%	0,26%
Костромская область	-0,24%	0,02%
Орловская область	-0,21%	0,00%
Сахалинская область	-0,18%	1,35%
Республика Бурятия	-0,17%	9,15%
Псковская область	-0,10%	0,02%
Калужская область	-0,09%	-0,22%
Московская область	-0,08%	-1,03%
Смоленская область	-0,04%	0,11%
Чукотский автономный округ	-0,03%	-1,24%
Тверская область	-0,02%	0,04%
Еврейская автономная область	-0,02%	0,03%
Республика Тыва	0,00%	-0,11%
Республика Калмыкия	0,01%	0,01%
Республика Алтай	0,01%	0,00%
Магаданская область	0,07%	-0,01%
Республика Хакасия	0,09%	-0,44%
Камчатский Край	0,09%	0,00%
Калининградская область	0,12%	-0,40%
Пермский Край	0,16%	0,17%
Новосибирская область	0,17%	0,16%
Республика Саха (Якутия)	0,18%	-1,16%
Ульяновская область	0,20%	-0,04%
Республика Карелия	0,22%	-0,39%
Тамбовская область	0,23%	0,02%
Чеченская Республика	0,24%	-0,01%
Пензенская область	0,27%	-0,15%
Тюменская область (без округов)	0,29%	-0,28%
Иркутская область	0,32%	50,59%
Забайкальский Край	0,44%	4,31%
Хабаровский Край	0,50%	-1,33%
Карачаево-Черкесская Республика	0,52%	-0,03%
Республика Марий Эл	0,60%	0,20%
Республика Адыгея	0,62%	-0,61%
Мурманская область	0,65%	0,01%
Рязанская область	0,70%	1,35%
Республика Северная Осетия- Алания	0,72%	0,00%
Белгородская область	0,74%	0,37%
Владимирская область	0,75%	0,04%
Челябинская область	0,85%	2,83%
Курганская область	0,96%	0,00%
Омская область	1,07%	-0,10%
Ивановская область	1,09%	1,28%
Алтайский Край	1,29%	0,05%
Волгоградская область	1,35%	-0,51%
Краснодарский Край	1,40%	-0,07%
Кировская область	1,47%	-0,33%
Тульская область	1,50%	-0,43%
Кабардино-Балкарская Республика	1,68%	0,00%
Ставропольский Край	1,77%	0,28%
Чувашская Республика (Чувашия)	2,07%	-0,08%
Республика Дагестан	2,16%	0,01%
Архангельская область	2,52%	-37,74%
Красноярский Край	2,53%	4,81%
Ростовская область	2,60%	-3,13%
Удмуртская Республика	2,74%	0,04%
Ярославская область	2,84%	0,20%
Саратовская область	3,10%	0,33%
Самарская область	3,12%	0,89%
Республика Коми	3,29%	7,77%
Липецкая область	3,33%	-10,96%
Вологодская область	3,47%	3,40%
Свердловская область	3,49%	-0,23%
Оренбургская область	3,54%	2,59%
Ямало-Hенецкий автономный округ	7,15%	4,19%
Брянская область	7,99%	0,61%
Республика Татарстан(Татарстан)	9,33%	1,28%
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра	12,18%	9,54%
* Декомпозиционный анализ проведен для всех видов экономической деятельности, перечисленных в табл. 2. Изменение энергоемкости ВВП не полностью объяснено за счет регионов, поскольку отсутствует надежная статистика в региональном разрезе для таких секторов как «прочая промышленность», «автомобильный транспорт», «неэнергетические нужды», «строительство», «коммунально-бытовые нужды». В частности, данные о площадях зданий сферы услуг и бюджетной сферы отсутствуют не только по регионам, но и по России в целом. Равно как и достоверные данные о числе зарегистрированных в ГИБДД автомобилей в 2012 г. по регионам России. Положительное значение означает вклад в рост энергоемкости, а отрицательное – в снижение. Источник: расчеты авторов

По промышленности это чуть меньше половины изменения потребления энергии и энергоемкости. Добавление недостающих секторов скорректировало бы полученные результаты.

Наибольший вклад в снижение энергоемкости ВВП России в 2012 году внесли Москва (22 %), Кемеровская и Астраханская области, Республика Башкортостан и Московская область.

Сильнее других регионов тормозили снижение энергоемкости ВВП в 2012 году Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Республика Татарстан, Брянская область, Ямало-Hенецкий автономный округ, Иркутская, Самарская, Свердловская и Ярославская области, Республика Коми, Липецкая и Оренбургская области. В основном вклады этих регионов определялись за счет изменения параметров энергоэффективности в промышленности. Наиболее значительный вклад в снижение энергоемкости ВВП России в 2012 году внесло повышение энергоэффективности в промышленности Архангельской, Ленинградской, Липецкой, Ростовской областей, Хабаровского края, Чукотского автономного округа, Республики Саха (Якутия) и Московской области.

Наиболее значительный вклад в торможение снижения энергоемкости ВВП России в 2012 году внесло снижение энергоэффективности в промышленности Сахалинской области, Санкт-Петербурга, Оренбургской, Нижегородской, Челябинской, Вологодской областей, Ямало-Hенецкого автономного округа, Забайкальского и Красноярского краев, республик Башкортостан, Коми и Бурятия, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Кемеровской и Иркутской областей.